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  • 问:为什么要开展空间规划?国家关于空间规划的政策有哪些?答:2014年8月,国家四部委开展28个市县“多规合一”试点。2015年9月,中共中央、国务院出台《生态文明体制改革总体方案》,首次明确提出,要整合目前各部门分头编制的各类空间性规划,编制统一的空间规划,实现规划全覆盖。
  • 问:我国空间规划的提出来源,以及什么是空间规划?答:2013年印发的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出要“建立空间规划体系,划定生产、生活、生态空间开发管制界限,落实用途管制。
  • 问:深化空间规划体制改革的目标和任务是什么?答:2013年11月,十八届三中全会发布的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要“建立空间规划体系,划定生产、生活、生态空间开发管制界限,落实用途管制”。
  • 问:国土空间规划“多规合一”技术路径是什么?成果体系有哪些?答:在“多规合一”试点初期,当时开展市县“多规合一”试点的理念认识和出发点更多是侧重解决市县规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题。
  • 问:国土空间规划“多规合一”的中心任务是什么?如何理解“多规合一”蓝图?答:在国家“十三五”规划建议、国家新型城镇化规划、十八届三中全会、中央深改组会议、中央城镇化工作会议等多个重大规划中和多次中央会议上均要求“一张蓝图干到底”。
  • 问:国土空间规划“多规”怎么能“合一”?其范围该如何确定?答:从各类规划的现实情况看,多类规划的期限、目标、思路、定位等均不一致,尤其是空间类规划底图、坐标、范围、界限等基础数据不一致,但国土空间具有唯一性,这就造成很多规划行政边界、规模范围、用地属性等均存在差异和冲突,使得国土空间和各类规划是一本“糊涂账”,给发展造成了很大的困扰。
  • 问:国土空间规划“多规合一”的“多规”到底是几规?”合一“又是指什么?答:前边已经简述了“多规合一”的概念,要进一步理解,首先要说明“多规”到底是几规。回答这个问题也得分两个阶段说;“多规合一”关键在“合”、重心在“一”。
  • 问:国家开展国土空间规划“多规合一”试点有哪些,试点情况如何?答:2014年国家发改委等四部委发布《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》,确定了28个市县试点,国家发改委、国土部、环保部、住建部分别选定了7个市县,按照试点工作的总体要求,督促指导各自选定的试点市县开展工作。
  • 问:为什么要开展 “ 多规合一 ” ?有什么目的意义?答:前边针对目前我国规划领域的现象、问题、原因和解决问题的路径、办法均做了分析说明,也充分说明了开展“多规合一”工作的必要性和紧迫性,进一步梳理总结为:一是开展“多规合一”是现实需要,目前诸多规划不衔接、不协调、不统一、不执行、不管用的问题比较突出,尤其形成了无视规划、轻蔑法规,形式主义、唯权主义、官本主义意识,造成各种消耗与浪费,且盲目发展、无序发展更为严重。
  • 问:什么是“ 多规合一 ”?具体有什么发展历程?答:根据2014年国家发改委等四部委《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》要求,推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”,形成一个市县一本规划、一张蓝图。
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